作为卖血导致的艾滋病重灾区，河南全省38个艾滋病疫情高发村，上蔡县就占了22个。河南公开的3．5万多人感染艾滋病病毒，上蔡占了五分之一，将近7000人。

如此严重的疫情，中央、河南每年都有大批专项防治资金，源源不断流入这个人口130多万的国家级贫困县。资料显示，2004年，河南防艾总经费投入33437万元，38个防治帮扶村援建项目（38个省直部门投入）11529万元，截至2005年11月，河南省已累计投入10亿余元。

而这些救命的资金，是否用到了实处，有没有被贪污挪用？

遗憾的是，艾滋大县（上蔡县）的原县委书记是个腐败书记。据透露，在杨松泉约1000万元的涉案金额中，相当比例与“防艾”资金有关。

2005年春节，温家宝总理来到该县文楼村，有人按“县领导的意思”虚报人数，骗了总理8000多元；而作为该县唯一的艾滋病定点医院破旧不堪；390元抗机会感染费最后到了患者手中只剩下了100元……上瞒下骗虚报人数骗总理八千元

2000年以后，上蔡县艾滋病严重疫情被媒体披露，2001年，卫生部决定以当时较为公开的文楼村为突破口，继而全面解决河南艾滋病疫情问题。

“非典”时期，世界卫生组织要去上蔡检查，杨松泉亲自带头，破天荒地把艾滋病人需要的简单药品送到感染者家里，也不管对症不对症。

世卫组织到来之前半小时，文楼村有两名村民出来试图与即将到来的来访者沟通，被阻拦扣押。事后，杨松泉对部下破口大骂：“你们是怎么搞的，回去马上撤你们的职。”

但随着上蔡艾滋病疫情受到越来越多人的关注，杨松泉为首的官员开始摇身一变，又是派工作组，又是修路，又是打井，俨然一派艾滋病防治的“热火”景象。

2003年年末，中央领导到疫区看望群众。“结果，被中央领导点名的群众被人莫名其妙地‘挤掉’，而事先被安排好的人却被推上前跟领导谈话。”“有的甚至冒充艾滋病患者向领导汇报。”

更为恶劣的是，2005年春节，温家宝总理来到文楼，和老百姓一起过节。当时，总理提出给文楼村民每人发10元压岁钱，文楼实际有3217人，而报上去的数字却多出883人，骗了总理8000多元。文楼村支书刘月梅说，是“县领导的意思”。

曾在上蔡县分管过艾滋病工作的一位副县长总结道，对上蔡县的艾滋病防治而言，杨松泉“实事没干，坏事不少”。拖欠工资定点医院破旧不堪

在上蔡，县中医院是当地唯一的专门收治艾滋病人的医院。

2004年11月，记者去该院采访，病房已破烂不堪。两年时间过去，病房没有得到任何改观。病房破旧，数量也少，只有12间，每间病房放置两张病床，最多能容纳24位病人，很多看护病人的家属在地板上睡。

上蔡县中医院的医生称，他们被拖欠了7个月的工资，“根本无心干活”。直至7月上旬，被拖欠了大半年的工资才姗姗来迟，但也只发了6个月，且只发了百分之六十。一位20年前参加工作的医生领到的工资至今不足500元，刚参加工作的只有280．80元。

为什么拖欠那么多工资？一位不愿透露姓名的医生说，钱被上蔡县卫生局挪用了。上蔡县卫生局艾防办王主任则将责任归于上级拨款速度太慢，“6月份才收到今年前半年的拨款”。“对半砍都可以”招标的药品贵过市场价

艾滋病人反映，河南省标明115种抗机会感染的免费药物，中医院“很多药都没有”，医生常让他们自己掏钱到外面的药店去买。对于丧失劳动能力的重病患者，这是无法承受的负担。

让他们难以理解的是，医院开药的价格远高于市场价：克林霉素，外面卖3元一支，医院卖6．9元；氟康痤外面2．5元一瓶，医院标明4．5元……

上蔡县一年采购药品超过2000万元，价格理应比市场价低许多才是，但记者在一份上蔡县艾防办药库的价格表上看到，上面列出100多种药物，拿到外面市场上的大药房询问，药房工作人员说“绝大部分药品高出市场价许多，对半砍都可以”。

对此，上蔡县艾防办王主任的回答是“很有可能”。

不仅如此，病人们还发现，住院之初，他们的医疗本被押在医院那里。医生开出的药物中，有的医院没有，需要自己掏钱到外面买，但也被化了价，从他们的医疗本中扣了钱。截留限制390元到患者手上剩百元

驻马店市艾防办主任聂勇说，仅抗机会感染一项，国家和省每月都要给每个艾滋病患者拨款390元左右；抗病毒感染药物是省统一采购，然后下拨，每人都有；两者加在一起每年人均经费一万多元。

按照上蔡县确认艾滋病感染者6767人计算，每年获得的药品折价和经费近亿元，这还不包括外界捐赠和自身配套经费。

采访中，记者没有获得驻马店市和上蔡配套经费的数额。上蔡县艾防办王主任说，上面拨的390元每个月他们只拨给患者300元，留下几十元以备重病统筹使用。

到了村民手中，300元被砍半：凡经县卫生防疫站确认并出现临床症状的ＨＩＶ感染者，轻微的每人每月个人账户注入100元，较重的每人每月注入150元。

上蔡县22个艾滋病疫情高发村卫生所规定，除领取的抗病毒药外，每人每天开药不能超过20元，这些药物不需要患者支付现金，最后由卫生所和县艾防办统一结算。如果每人每月的抗机会感染经费100元或者150元用得极少，年终可返还现金300元，余下的转下年使用。

河南省规定，对艾滋病致孤人员实施就学、就医和生活方面的三项基本保障，给他们发放一定的费用补贴。对这些款项，上蔡县一些乡、村干部动起了歪脑筋。

该县后杨村原支部书记陈国兴说，前几年，一些村、乡干部利用艾滋病人死亡率高这个因素，在每年核报该救济人数时，将死人也报进去，然后中饱私囊。

 
上蔡县22个疫情重点村“六个一工程”耗资几千万，在一些人眼中更是被视为肥肉。

一份举报材料称，“原县委书记杨松泉每个工程都直接承包出去，或通过其弟和表哥转包。结果在原预算250万元项目的基础上又追至400万元。”（来源：《南方人物周刊》）