| 在多年前,我便建议中国政府有关部门,如果要将房地产行业管理的好的话,必须将房地产,尤其是住宅,按照市场的原则,学习发达国家,全面区分成以下类别:
1. Lower Income Housing 低收入住宅,房价控制在最低工资者,四年的收入。同时,在购置这种房子的时候,政府提供低利息贷款,并且解决购买者的首期付款,让居者有其屋,减少社会问题。这类的房子,主要以小户型,高密度为主,没有私人车库。平均户型面积50到100平米。 2. Affordable Housing 中低收入住宅,房价基本在一对大学毕业生4年以下的总收入。这种房地产,在海外,有些华人称呼它们为“廉价房”。这种房子也基本没有多少车库,而是用公寓的形式,在地下设停车场。 3. Middle Income Housing 中产收入住宅,房价基本在一对大学毕业生夫妇4到8年的总收入,而且房子的面积在100到200平米之间。户型有高层,也有连排别墅。大多数有一个车的车库,或是户外停车位。 4. Upper Middle Income Housing 中高收入住宅,房价基本在一对大学毕业生夫妇的8到20年总收入,房子面积在120到300平米,而且拥有花园,低密度,在城市的近郊,每天乘坐铁路上班。两个车库。这也是所谓的American Dream House 美国梦的房子,是一般美国人一生奋斗的目标。通常一对夫妻,在35岁40岁之间,工作职务达到经理级别的时候,大多可以达到这个梦想。 5. Affluent Housing,or Luxurious Housing 高收入住宅,或是豪华住宅。这种房价,基本是一对大学毕业生30年的总收入以上,才购买得起。有许多是被高级管理人员购买居住,或是父母传给子女的。这种房子面积在300到800平米之间,有的甚至在1000平米以上。 6. Senior Housing 老年人住宅,这种房子,通常与低收入的房子面积相同,但是设备与环境比较好,是退休老人的地方,房价与中产收入相同。 7. Rental Housing 租用房子。价格租金随市场的需求而定,政府不出面管。 8. Low Income Rental Housing 廉租房,此类房子,通常由政府出资盖,政府管理。
还有,单一收入的社区,在美国是失败的。因为在高收入地区,教师,警察,以及一些工作人员,供不起房。而在全是低收入的地区,容易产生社会问题,因此犯罪率很高。因此,我常常建议,中国政府应该让建高收入房子的开发商,在他开发的社区附近,提供10%的低收入住房,而在低收入住宅地区,提供10%的中等收入住宅。Mixed-income-use is the best residential land-use. ( 最好的住宅土地使用是综合收入的土地使用。) Gentrification is a bad syndrome. (单一的社区是个坏症状。)
另外,美国的年轻人没有必须买了房子才结婚的观念。由于美国人很注重学区,因此,好的学区,房价都比较高,一般华人移民,最喜欢的是好学区的房子,往往将房价炒得很高,引起原来居民妒忌与排挤。
一般美国人,一生平均搬7次的家,一般香港人,一生平均搬5次家。中国以前,大家穷,同时受到户口的迁移限制,以及就业分房政策的影响,不太容易搬家。而且,中国的房地产供应量也很少,所以一生很少搬家。我认为,随着中国经济越来越好,政治越来越安定,老百姓生活的条件提高后,中国的老百姓也会越来越觉得搬家换房,是很平常的事,因为如果孩子长大离开家,或是老人走了,何必还住大户型房?而且,房子是置产,是可以买卖,是可以变现的。所以我大胆预测,在沿海地区,在富裕地区的中国老百姓,从现在起,他一生中,应该会平均搬3次家,换3次房。
至于中国的城市开发政策与城市建设,也不应该“一刀切”,应该按照人均GDP分类,例如人均GDP3000美金以上的是一种做法,人均GDP2000到3000美金是一种做法,人均GDP不到2000美金,又是另一种做法。如此,才是科学性的管理。所谓Smart Growth (聪明成长) 的理论,有一条很重要的是Urban Boundary (城市拓展界限),一个城市不能无界限的扩张成长,侵占农田。
最后,如果房地产是福利产品,那么应该由政府出面协调控制需求。大家也都要服从政府的决定。如果房地产是商品,那么就应该由市场控制需求。许多西方人不太明白,中国要全世界的政府承认它的市场经济(market economy),但是为什么中国老是要用计划经济的模式来管理市场?
中国的房地产政策,应该清楚地说明到底要做什么样的房子,否则从官员到老百姓,都不知道如何适应这个新政策。我认为,中国目前急需要的是低收入住宅,以及廉价房。
不管是社会主义国家,还是资本主义国家,所有的政府应都应该设法为中下收入的居民提供住房、医疗,以及就学保障。政府不需要替高收入的人,提供住房,也不需要介入高收入的房地产市场,因为市场会按照供求关系,自己调节。在美国,破产的开发商,破产的高收入居民司空见惯,但是,中国的开发商,似乎都在政府的庇护下,赚着大钱。
此外,金融政策,应该由中央银行出面,而土地资源,由国土资源部出面,建筑质量,由建设部出面。目前好像有的政策,大家都不管,有的政策,大家都在管,或是不该他管的政策,他越界在管。政策制订有点粗糙。如果说这是所谓的“中国特色”,那么这一代的人,也太没有远见了。
城市的定位,有如人的定位。郎怕入错行,女怕嫁错郎,城市最怕定错位,一旦定错位,将造成城市资源的大量浪费。比较中国与美国的房地产价格,我觉得应该如美国的一个谚语:Compare Apple to Apple, not Apple to Orange. (将苹果与苹果相比较,而不是将苹果与桔子相比较。) 而中国必须将房地产的市场定好位,才能知道如何处理它的政策。
饶及人,2006年8月24日星期四
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